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      權威發布!省委書記袁家軍談2022年浙江經濟工作

      來源:今日浙江


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        進入新發展階段,我國發展的環境正在發生深刻變化。在中央經濟工作會議上,習近平總書記從5個方面闡述了需要正確認識和把握的重大理論和實踐問題,這是我們黨踐行初心使命、夯實長期執政根基的重大問題,是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局的題中之義,是事關未來的大變量,是中國式現代化道路的必答題。我們要認真學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議和省委十四屆十次全會精神,總結2021年經濟工作,部署2022年經濟工作,不斷開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界,以優異成績為全國大局多作貢獻,迎接黨的二十大勝利召開。


            充分肯定2021年經濟工作成績

        2021年是具有特殊重要意義的一年。一年來,我們面對世界變局和世紀疫情的疊加沖擊,面對我國經濟社會發展的新階段新特征新要求,特別是面對建黨百年、“十四五”開局、共同富裕示范區起步的新形勢,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和重要指示批示精神,完整準確全面貫徹新發展理念,統籌常態化疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”“六?!惫ぷ?,突出“三個爭先”,忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,爭創社會主義現代化先行省,扎實推進高質量發展建設共同富裕示范區,育新機、開新局,開拓創新、攻堅克難,交出了改革發展靚麗成績單,實現了“十四五”良好開局。

             經濟恢復更加穩固。預計全年生產總值增長8.5%、兩年平均6%左右。經濟結構優化,數字經濟核心產業、戰略性新興和高技術產業等增速均高于面上增速。內生動力增強,質量效益向好。

             共同富裕示范區建設扎實開局。全面部署示范區建設,初步構建共同富裕的話語體系、目標體系、工作體系、政策體系、評價體系,省委社會建設委員會掛牌成立。系統謀劃扎實推進重大改革特別是擴中提低改革,制定40多項專題政策和方案。成立省委高質量發展建設共同富裕示范區咨詢委員會。

             數字化改革縱深推進。“152”體系構架不斷完善,數字化改革的理念、思路、方法、機制深入人心。探索推進“152”體系與“141”體系銜接貫通,涌現出一批實踐、理論和制度成果,“七張問題清單”、浙江公平在線和浙江外賣在線等重大應用上線。發揮數字化改革總抓手作用,推動全面深化改革向“系統集成、協同高效”轉變。

             科技創新加快突破。戰略科技力量顯著增強,之江實驗室納入國家實驗室體系,甬江、甌江等省實驗室掛牌,浙江大學新增院士5名。關鍵核心技術攻關有力,科技創新人才加快蓄積。研發活力持續迸發。

             服務構建新發展格局展現新作為。外貿快速增長,進出口總量躍居全國第三、又進了一位。自貿試驗區高質量推進,獲批建設大宗商品儲運基地,寧波舟山港貨物吞吐量13年蟬聯世界首位,成為全球第六大加油港,海洋經濟勢頭強勁。城鄉區域協調發展呈現新氣象,長三角一體化扎實推進,“四大”建設深入展開,“一縣一策”推進山區26縣跨越式發展,農業“雙強”行動開局,鄉村振興取得新進展。

             綠色低碳轉型加快推進。白鶴灘清潔電力入浙、三門核電二期等重點項目加快推進,建成南方首個核能供熱示范工程。新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動有力實施。低碳零碳試點加快推進?!拔逅仓巍?、生態修復持續推進,生態環境質量持續改善。

            民生保障更加有力。高質量辦好十方面民生實事,積極打造民生“七優享”金名片,全省城鎮新增就業、幫扶困難人員就業超額完成全年目標。高等教育毛入學率、義務教育學校標準化達標率不斷提高。扎實推進新冠疫苗全民接種工作。

             平安大局堅實穩固。一體推進平安中國和法治中國示范區建設,建黨百年大慶等重大安保任務圓滿完成,打贏防御臺風“煙花”硬仗,安全生產專項整治成效明顯,重特大事故零發生、涉眾型案件零暴發,基層治理現代化顯著提升。

        成績來之不易,這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的結果,是全省上下埋頭苦干、共同奮斗的結果。從浙江實踐看全局,我們更加深切地感受到習近平總書記掌舵領航的領袖力量、習近平經濟思想的真理力量和實踐偉力。無論形勢多么復雜、無論任務多么艱巨、無論多大的驚濤駭浪,只要堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進,堅定不移遵循習近平經濟思想的科學指引,就一定能夠鞏固拓展高質量發展的大好局面,一定能夠走好新時代趕考之路,一定能夠以浙江之窗全面展示中國特色社會主義制度的顯著優越性。

        回顧一年,浙江經濟呈現出韌性強、活力足、質量高、潛力大的鮮明特點,我們對復雜形勢下做好經濟工作也有了更深的體會:

             一是增強“統”的功能,黨建統領、整體智治

            發揮黨總攬全局、協調各方的作用,整體謀劃、頂層設計,以數字化提升經濟治理的智慧化,上下貫通、專班運作、爭先創優,層層放大“滾雪球”效應。

             二是把住“穩”的大局,保持定力、識變應變

             落實發展第一要務、穩定第一責任,準確識變、科學應變、主動求變,在復雜嚴峻挑戰中保持經濟運行在合理區間。

             三是堅定“進”的方向,創新驅動、改革突破

             實施人才強省、創新強省首位戰略,以改革破除制度藩籬,推動質量變革、效率變革、動力變革。

             四是打牢“實”的基礎,做強實體、振興實業

            堅持把發展著力點放在實體經濟上,堅持制造強省,引導資源要素更多流向實體經濟。

            五是激發“企”的活力,充分發揮市場主體作用

            實施“三服務”2.0版,推動減稅降費政策快速精準直達,大力支持浙商創業創新,扎實推進民營經濟“兩個健康”。

            六是提升“好”的水平,努力實現富民惠民安民

            堅持政府過緊日子、讓群眾企業過好日子,突出就業增收富民、公共服務惠民、平安建設安民,匯聚共建共享共同富裕美好社會的磅礴力量。

        在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我省發展中仍然存在不少短板和問題,面臨的困難和挑戰明顯增多,需要高度重視,切實加以解決。


           明確目標、把握關鍵,以政策的“實”和“效”實現發展的“穩”和“進”

        做好2022年經濟工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,扎實做好“六穩”“六?!惫ぷ?,穩進提質、除險保安、塑造變革,推動高質量發展、競爭力提升、現代化先行和共同富裕示范取得突破性進展、標志性成果,確保經濟運行在合理區間,確保社會大局穩定,把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現到經濟社會發展的實際成效中,努力在新的趕考之路上為全國大局作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。


        做好2022年經濟工作,關鍵要把握3個方面:

            一要穩進提質

        堅持穩字當頭、穩中求進,把穩住經濟大盤作為重大政治任務來抓,穩投資、穩工業、穩企業、穩預期,確保經濟運行在合理區間;要弘揚企業家精神,增強市場主體信心,激發創新創業活力,放大特色優勢,增強發展動能,培育新增長點,努力在嚴峻挑戰中逆勢奮進、贏得先機。2022年一季度、二季度在高基數基礎上穩增長的壓力大,發力點必須靠前。同時,穩進提質不是僅僅求穩,還要結構優化、質量效益提升。

             二要除險保安

        2022年大事喜事多,防控風險,確保安全和大局穩定是頭號任務。要增強憂患意識、堅持底線思維、發揚斗爭精神,打好防范抵御風險的有準備之戰和化險為夷、轉危為機的戰略主動戰,從嚴從實從細識別控制風險,保持社會大局平安穩定,高水平建設法治中國和平安中國示范區。

             三要塑造變革

        把完整準確全面貫徹新發展理念的過程,轉化為塑造變革性實踐的過程,將新發展理念融入到經濟社會發展和現代化建設的各方面,全面轉入創新驅動軌道,推動體制機制實現系統重塑,加快質量變革、效率變革、動力變革。

        做好2022年經濟工作,要用好政策這個“船”和“橋”。對標對表中央政策,結合浙江實際、把握政策機遇、加大創新力度,打好穩增長政策組合拳,慎重出臺有收縮效應的政策,政策發力要適當靠前,全面提升政策時度效。


            財政金融政策要精準直達

        用好省域中觀層面的財政、金融政策工具箱,持續提升政策效能。財政政策要“四兩撥千斤”。落實積極的財政政策,更加注重精準、可持續。落實減稅降費政策,強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等支持力度。扎實開展專項債券項目儲備行動,加大財政支持基礎研究和源頭創新力度。健全基本公共服務保障標準體系,探索構建體系化、集成化的“錢隨人走”制度體系。金融政策要精準滴灌。及時把中央穩健貨幣政策靈活適度的要求傳導落地,深入實施融資暢通工程,給予再貸款再貼現、普惠小微貸款支持工具、中小銀行專項債、直達實體經濟金融政策傾斜。積極拓展直接融資規模,加快企業上市步伐。爭取國務院批準一批金融改革試點,推動金融業做大做強。


             微觀政策要激發市場主體活力

        把穩增長的重點放在穩企業穩主體上。

            一要在減負降本上持續發力。不折不扣落實減負降本部署,出臺新一輪減稅降費和降低融資成本、物流成本、用工成本等系列政策。

             二要在主體升級上加大力度。完善政策、梯度培育,深入實施“個轉企”、“小升規”、“專精特新”、單項冠軍、“放水養魚”和雄鷹企業培育行動。

            三要完善知識產權保護。打造知識產權強國建設先行省,實施專利密集型和高價值知識產權培育工程,聯動實施質量強省標準強省品牌強省戰略。

             四要保障公平競爭。堅持“兩個毫不動搖”,推動國企和民企共同發展、傳統企業和互聯網企業均衡發展、大企業和中小企業融通發展。


             結構政策要暢通循環、優化供給

             一要完善提升制造業競爭力政策。實施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,推動產業基礎再造和產業鏈提升,制定出臺“專精特新”、先進制造業集群培育等政策舉措。

             二要迭代實施數字經濟“一號工程”。加快打造數字安防、集成電路、網絡通信、智能計算、高端軟件和智能光伏等數字產業集群,推動數字經濟與制造業深度融合。

             三要深入實施投資新政。搶抓政策機遇的窗口期,繼續抓好省“4+1”重大項目,開展優結構、擴投資“1+9行動”,完善重大項目要素保障機制,用足用好能耗單列指標等國家政策。集中力量補齊水利基礎設施短板,全力推進海塘安瀾、百項千億防洪排澇、水庫除險加固等重大水利工程。

             四要實施消費新政。支持各地發放數字消費券,推進內外貿一體化改革試點。制定新能源汽車、綠色家電等綠色消費支持政策。持續抓好數字生活新服務,建設新型消費中心。


             科技政策要增強創新動能

             一要制定實施增強國家戰略科技力量的政策舉措。迭代完善關鍵核心技術攻關“四張清單”機制,深入實施“尖峰、尖兵、領雁、領航”重大科研項目,支持杭州城西科創大走廊和浙江大學、西湖大學、之江實驗室、甬江實驗室等創新平臺全面提升,支持寧波、溫州建設國家自主創新示范區。

             二要制定實施創新型企業培育壯大的政策舉措。加快推出創新鏈產業鏈融合發展政策,深入實施科技企業“雙倍增”和科技小巨人企業培育計劃。

             三要制定優化科技創新生態的政策舉措。實施科技領軍人才“白名單”行動,啟動“百院千企引萬才”行動,深化科技體制改革,完善知識價值導向的分配機制,健全科技創新基金體系。


             改革開放政策要發揮數字化改革引領作用

             一要迭代升級數字化改革。優化“152”體系架構,豐富場景、迭代應用,全面推進跨部門、跨層級、跨領域的業務流程優化、制度重塑、系統重構。加快省市縣“152”體系與縣以下“141”體系銜接貫通,打造一批管用實用好用、具有全國影響的重大應用。

             二要深入推進重要領域改革。深化要素市場化配置改革,打造營商環境最優??;穩步開展集體經營性建設用地入市試點;率先完成國企改革三年行動,重點推進區域性國資國企綜合改革試驗、混合所有制改革。

             三要深化“一帶一路”重要樞紐建設。增強寧波舟山港硬核力量,爭創國家數字貿易示范區,抓好自貿試驗區建設,加快中國中東歐經貿合作示范區建設,推進國家服務貿易創新發展試點等建設。


            區域政策要注重優化空間結構

        全面落實長三角一體化、長江經濟帶等國家區域發展戰略,堅持海陸統籌、山海協作,以“四大”建設為主平臺優化省域空間布局。

            一要完善增強大灣區引領輻射能力的政策舉措。重塑海洋經濟發展政策體系,統籌推進杭州灣產業帶、甬舟溫臺臨港產業帶、義甬舟開放大通道聯動發展,加快打造萬畝千億新產業平臺,推動開發區(園區)融合發展。

            二要制定實施大花園“串珠成鏈”政策舉措。按照整體大美、浙江氣質要求,支持衢州、麗水合力打造最美核心區,培育一批低碳城區(園區),深化詩路文化帶建設。加快城鄉一體化,深化城鄉統籌集成改革,建成一批未來社區、未來鄉村。

            三要完善3個“1小時交通圈”的政策舉措。補齊重點地區交通短板,打造高品質的杭紹甬一小時通勤圈,提升綜合交通領域數智化水平。

             四要完善大都市區能級提升的政策舉措。持續唱響杭甬“雙城記”,加強都市區之間的協同合作、錯位發展。

             五要迭代升級山區26縣跨越式高質量發展的政策舉措。設立“山海協作專項資金”,加大對山海協作、“產業飛地”、特色生態產業平臺的支持力度。


             社會政策要兜牢民生底線

             一要完善高質量就業政策體系。重點解決高校畢業生等重點群體就業問題,深入實施新時代浙江工匠培育工程和技工教育提質增量行動,健全新就業形態勞動者權益保障機制。

             二要完善高質量教育體系。深入推進城鄉義務教育共同體建設,推動義務教育“雙減”落實落細。

             三要實施衛生健康改革攻堅行動。持續深化縣域醫共體建設,實施城鄉居民健康“三免費三惠享”行動,落實三孩生育配套支持措施。

             四要完善養老服務體系。全面建立基本養老服務制度,強化公辦養老機構兜底功能、公益屬性,切實解決好困難老年人兜底、失能失智老年人照護等問題。

             五要完善社會保障體系。加快實現企業職工基本養老保險應保盡保,推動城鄉居民基本養老保險繳費水平和待遇水平雙增長,兜住困難群眾基本生活底線。

            六要完善住房保障政策。重點解決大城市新市民、青年人階段性住房困難。探索新的發展模式,滿足合理住房需求,因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。


            著力抓好2022年重大任務

        學深悟透中央經濟工作會議精神,結合實際、系統謀劃、加快落地,推動實現變革性實踐、突破性進展和標志性成果,2022年要抓好7方面重大任務:


            扎實推進共同富裕示范區建設

        我省承擔著為全國探路的重大任務,這是習近平總書記、黨中央交給我們的光榮使命。2022年是示范區建設一周年,必須用好系統重塑的思路方法,找準突破性抓手,加快探索實踐路徑,確保形成一批有全國影響的標志性成果。

             一要在建設高質量就業創業體系上探索突破。深入開展激發創業創新活力集成改革,全力創造更多高質量就業崗位,打響“創業就業在浙江”品牌。

             二要在完善高質量社會保障體系上探索突破。加快推動社保制度體系重塑,做好企業職工基本養老保險全國統籌實施工作,創新完善城鄉居保、商業補充醫療保險、長期護理保險等制度,逐步縮小不同群體社保待遇差距。

            三要在擴中提低、縮小收入差距上探索突破。探索構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的制度安排,突出抓好擴中提低重點改革事項,加快構建有利于共同富裕的財稅政策體系。

             四要在縮小城鄉區域差距上探索突破。扎實推進“四大”建設,加快海洋強省建設,推動山區26縣跨越式高質量發展,聯動實施農業“雙強”、鄉村建設、農民共富行動,加快農業轉移人口市民化集成改革和鄉村集成改革,健全“兩進兩回”長效機制。

             五要在推進公共服務優質共享上探索突破。迭代升級為民辦實事長效機制,加快推進普惠性人力資本提升,做好高水平大學引育、本科層次職業教育試點等工作;加快構建老年友好型、育兒友好型社會,完善全民全生命周期健康服務。

            六要在精神生活共同富裕上探索突破。加強輿論引導,讓共同富裕新理念深入人心;推進公共文化服務現代化試點,健全高品質精神文化服務體系,打造江南特色的文化創新高地;實施全域文明創建工程,深化“最美浙江人”行動,培育“浙江有禮”省域品牌,加快提升全社會文明素質。


             扎實推進數字化改革、打造全球數字變革高地

            一要著力建設三大科創高地。堅持“四個面向”,大力建設高能級創新載體,加強關鍵核心技術攻關,扎實推進科技自立自強,在人工智能、未來網絡、智能感知等領域自主創新取得突破。

            二要著力推進新型基礎設施建設。加快部署基于IPv6的下一代互聯網、領先的算力和新技術基礎設施,加強大型數據中心建設,構建云邊協同的算力服務網絡,建設融合型智能化基礎設施。

            三要著力推動數字經濟和實體經濟深度融合。全面推動數字產業化和產業數字化,加快培育數字安防、集成電路等標志性產業鏈和數字產業集群,加快建設“產業大腦+未來工廠”。高質量舉辦首屆全球數字貿易博覽會,加快建設數字自貿區,打造全球數字貿易中心。

            四要著力構建高效善治的數字化治理體系。重塑社會治理運行機制,加快建成“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”。加快建設高標準數據要素市場,培育多層次數字人才,創新新型組織模式,優化數字經濟發展生態。


             扎實做好亞運會亞殘運會各項工作、確保圓滿成功

        要對標對表習近平總書記的指示要求,全面落實抓推進,確保實現“中國特色、浙江風采、杭州韻味、精彩紛呈”的辦會目標,將其打造成為“重要窗口”和共同富裕示范區建設的標志性工程。

      一要彰顯獨特韻味。全方位打磨創意方案,確保開閉幕式精彩紛呈;打造高效辦賽場景、便捷參賽場景、精彩觀賽場景,以數字科技深度賦能智能亞運;開展“迎亞運、講文明、樹新風”活動,深入挖掘宋韻文化、吳越文化等底蘊,全面展示新時代文化高地風采。

             二要推動城市整體提升。把亞運籌備與基礎設施建設、城鄉環境整治、城市能級和治理能力提升結合起來,加快軌道交通、城市道路等重點工程建設,全面提升城市品質和國際化水平。

            三要強化服務保障。強化賽時賽事運行保障,優化志愿者服務,廣泛動員群眾參與,為各方賓朋提供安全可靠的全方位高品質服務。

            四要放大外溢效應。加強市場運作,挖掘和搶抓亞運機遇。加大外宣力度,向全世界全方位展示習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力,展示建黨百年來中國的滄桑巨變,展示浙江的蓬勃活力和浙江人民的精神風貌。


             扎實推進能源資源和糧食安全體系建設

        要提高站位、主動作為,推動關鍵性資源保障能力重塑,為全國大局多作貢獻。

            一要堅持節約優先。推廣資源節約集約循環利用,加快技術改造,推動地方實施用能預算管理,提高節約效率。

             二要加快寧波舟山港基礎設施建設,突出重大項目建設。

             三要開展“糧食保衛戰”。推進優質糧食工程,加快高標準農田建設,加大良種研究推廣力度,加快種業“卡脖子”核心技術攻關。加強省際糧食購銷協作,支持企業在全球構建糧油購銷體系,推進舟山糧食產業園建設。特別是要扎實穩步開展耕地“非農化”“非糧化”整治工作。

             四要提升能源安全保障能力。扎實推進百個千億能源項目建設,實施“風光倍增工程”,優化電力、天然氣運行調度。


            扎實推進更加綠色低碳的美麗浙江建設

            一要切實抓好碳達峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建設,協同推進減污降碳,加強綠色低碳關鍵核心技術攻關,倡導綠色低碳生活,重塑現代能源體系、綠色低碳產業體系,推動經濟社會綠色低碳全面轉型。

            二要深入打好污染防治攻堅戰,全面提升生態保護修復和生物多樣性保護水平。持續鞏固提升治水治氣治土治廢治塑成效,統籌推進山水林田湖草沙一體保護修復,嚴守飲用水水源地等生態保護紅線,加強森林資源和野生動物保護,完善以國家公園為主體的自然保護地體系。

            三要全面實施城鄉風貌整治提升和新時代美麗鄉村建設行動。深入推進“百鎮樣板、千鎮美麗”工程。

            四要推進美麗浙江建設機制系統性重塑。建立健全中央環保督察整改長效機制,以數字化改革提升美麗浙江建設整體效能,健全長三角生態環保協作機制,完善生態產品價值實現機制,統籌推進碳排放權、用能權、電力交易等市場建設,構建綠色低碳循環發展機制。


           扎實推進平臺經濟規范健康發展

         要堅持規范和發展并重,推動平臺經濟治理系統性變革,加快打造平臺經濟現代化治理先行省。

            一要率先構建公平透明的規則體系。設置“紅綠燈”,為市場主體明確規則、劃出底線,建立資本并購預警防控機制,加大對初創企業、新興平臺保護力度。

            二要率先構建高效協同的監管體系。推動市場化法治化數字化協同創新監管,強化事前事中事后全鏈條監管,強化電商新業態治理和規范,強化平臺企業“信用體檢”“精準畫像”。

            三要率先構建規范健康的生態體系。推進市場主體準入便利化改革,逐步放寬融合性產品和服務準入限制,加大對各類經營者的金融支持力度。

      四要率先構建激發活力的創新體系。支持引導平臺企業加強研發,發揮平臺對傳統產業的放大作用,加速模式、業態、產品和服務的迭代升級,激發平臺企業創新創造活力。


            扎實推進重大風險防范化解

        要錨定平安護航黨的二十大、杭州亞運會等大事要事,全面落實總體國家安全觀,放大風險識別與閉環管控新優勢,確保政治安全、社會安定、人民安寧,實現高質量發展和高水平安全的動態平衡。

            一要堅決維護政治安全。

            二要防范化解金融領域風險。健全地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制,迭代金融風險監測防控體系,守住不發生區域性金融風險底線。

             三要狠抓公共安全和安全生產。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,開展平安建設突出問題專項整治,常態化掃黑除惡,堅決“遏重大”“控較大”,全力防案件、防事故、保安全。

      四要完善風險閉環管控大平安機制。堅持系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項治理有機結合,推動實現維穩保平安向法治創平安、靜態平安向動態平安、一時一域平安向全程全域平安的根本性轉變。

        要慎終如始抓好疫情防控。這是做好2022年經濟社會發展工作的基本前提。全面總結經驗教訓,著眼打主動仗,構建“源頭查控、快響激活、硬核隔離、精密智控”的六大機制:以精密智控平臺為手段的指揮決策機制;衛健、公安、地方政府黨政領導“一把手”“三責”聯動快響激活機制;封控區、管控區、集中隔離區“三區”管控機制;快檢測、快流調、快編組、快運輸、快隔離“五快”循環落實機制;輿情、社情、疫情“三情”聯動機制;社區清零、隔離點清零、有序解封的分階段清零機制。各級領導要高度重視,堅決扛起責任。要突出平戰結合、扁平化管理,健全應急演練等制度,確保防控體系適應疫情形勢變化和防控需要,堅決打贏疫情防控總體戰遭遇戰殲滅戰。


              加強黨對經濟工作的全面領導

        把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到經濟工作各方面各環節,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署,浙江見行動”。

        切實加強黨的領導。堅持以經濟建設為中心,全力抓好中央決策部署在省域中觀和基層微觀落地。堅持全面從嚴治黨,把黨的領導貫穿于經濟工作各方面各環節。強化數字賦能,建立健全省市縣貫通的高效協同機制,增強經濟治理精準性科學性協調性。突出目標導向、問題導向、效果導向,完善責任傳導機制,確保工作一貫到底、見到實效。

        提升塑造變革能力。更加注重生成性學習、保持創造性張力,強化系統觀念、戰略素養、前瞻思維,提升黨員干部推進現代化建設的新能力。要勇于打破思維定勢和路徑依賴,對理念、機制、工具、手段、方法進行全方位、系統性重塑;加快變革型組織建設,深刻改變黨政機關和社會的組織形態、運行方式,體系化創造性推動工作質效提升和現代化先行。

        營造爭先創優濃厚氛圍。堅持實事求是,唯實惟先、務求實效,鼓勵基層首創,重在解決突出問題,力戒形式主義、官僚主義,切忌采取“一刀切”、運動式措施。放大“滾雪球”效應,健全“項目化實施+專班化推進”工作方式,構建完整執行落實鏈條,打通梗阻、放大細節、發揮優勢。強化“指揮棒”作用,把資源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和團隊,進一步形成比學趕超良好態勢。

      (摘自袁家軍同志2021年12月23日在省委經濟工作會議上的講話)


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